一、“十三五”专项规划构建商贸物流新体系
2017年是《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施第一年,作为国家整体规划的重要组成部分,《商贸物流发展“十三五”专项规划》由商务部等5部门联合制定并于2017年1月19日正式印发。
《规划》紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标,与国民经济和社会发展“十三五”规划纲要目标和《物流业发展中长期规划》目标相衔接,从网络布局、现代化水平、政府管理和服务等方面提出了发展目标。
《规划》从商贸物流领域各项重点工作入手,以推动我国商贸物流业健康发展为中心,以标准化、信息化、集约化、专业化、国际化、绿色化为发展方向,以商贸物流网络、基础设施以及信用体系建设为重要支撑,提出了构建多层次商贸物流网络等九项主要任务,确定了城乡物流网络建设等七项重点工程。
与“十二五”期间出台的《商贸物流发展专项规划》相比,《规划》增加了7项重点工程,充分体现了“十三五”时期商贸物流工作特点,剔除了数据不好获取或获取不准确的发展目标及已结束工程的指标,提升了可操作性。
《规划》的制定与实施,对于进一步推动物流标准化、物流诚信体系建设和提高物流信息化水平等重点工作,促进我国商贸物流业健康发展,提升流通产业竞争力,更好地发挥流通产业在国民经济中的基础性、先导性作用具有重要意义,为今后一个时期的商贸物流工作指明了方向。
二、商贸物流标准化全面推进
近年来,商务部深入推动商贸物流标准化专项行动,据测算,提升重点企业装卸货效率3倍以上、车辆周转效率1倍以上,货损率降低20%-70%,综合物流成本平均降低10%;商务部会同财政部、国家标准委开展物流标准化试点工作,从标准托盘(1.2m*1.0m)及其循环共用切入,带动物流上下游设施设备和服务标准化水平提升,试点城市租赁标准托盘同比增长97.18%,平均综合物流效率提升3.8%,带动社会投资100亿元以上,形成了良好的上下互动格局,促进了社会化标准托盘循环共用系统初步形成。
在商务部流通业发展司的指导下,由中国仓储与配送协会与商务部研究院、中物联托盘委等机构共同成立的“中国商贸物流标准化行动联盟”,在全国范围内开展商贸物流标准化宣贯系列培训,目前已在8省20多个城市进行培训,3000多人次参加。
2016年12月22日,《国内贸易流通标准化建设“十三五”规划(2016-2020年)》正式对外发布,明确提出要进一步完善商贸物流标准体系,加强重点领域、新兴业态标准制修订;积极推动物流标准的实施应用,发挥企业主体作用,鼓励使用标准化的物流装备设施、载具器具、包装、信息系统和作业流程等,促进供应链上下游标准相衔接,提升物流整体标准化水平;开展试点示范,鼓励物流资源开放共享,探索建立社会化的标准托盘循环共用体系,推动带托盘运输与多式联运、共同配送等先进组织模式相结合,促进提高效率、降低成本。
2017年,商务部将遵循“边试点、边推广”的原则,在全国范围内全面推进托盘标准化和循环共用相关工作。
三、“共同配送”破解“最后一公里”难题
长期以来,城市配送“最后一公里”难题的解决严重困扰着物流行业。随着城际干线运输的发展,城市到城市的交通便捷了,但城区配送成为物流发展的新瓶颈。货车进城层层受限,货物到了城区“走不进”“走不动”成为普遍性的大问题,不仅影响到物流自身的发展,而且影响到整个经济结构的转型。
为推进城市配送服务体系建设,促进降低物流“最后一公里”成本,有关部门做了大量的工作。2012年以来,商务部在全国开展了城市共同配送试点工作,于2012年选择9个城市探索试点,2013年与财政部又确定15个城市作为共同配送试点。商务部发布的《全国城市配送发展指引》提出,全国城市配送的建设目标是:城市配送网点覆盖率达到40%以上;等量货物运输量降低30%以上;物流费用占商品流通费用的比重下降2个百分点。
据了解,2017年,商务部将进一步加大工作力度,推进共同配送发展,“最后一公里”的难题有望得到逐步解决。
四、节能减排,商贸物流有所作为
2017年伊始,我国东北、华北、华东、西南、西北的大部分地区被严重的雾霾压抑,中央气象台罕见地发布了雾霾红色预警,北京市人民政府连续3次延长北京区域内雾霾橙色预警,车辆限行,工地停工,学校放假,高速封闭,航班延误,尤其是空气污染造成呼吸道疾病人群的迅速增加,雾霾造成的后果十分严重。在雾霾的成因等关键问题没有搞清及解决之前,如何认识其带来的“挑战与机遇”,将是关系商贸物流发展的一项重要课题。
国务院关于《“十三五”节能减排综合工作方案》提出,“推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建设能源管理体系,建立绿色节能低碳运营管理流程和机制,加快淘汰落后用能设备,推动照明、制冷和供热系统节能改造。贯彻绿色商场标准,开展绿色商场示范,鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜,推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。完善绿色饭店标准体系,推进绿色饭店建设。加快绿色仓储建设,支持仓储设施利用太阳能等清洁能源,鼓励建设绿色物流园区。”
商贸物流在实现自身创新发展的同时,适应经济社会发展新常态,主动分担国家治理环境责任,顺势而为,加快绿色仓储与配送的发展,促进太阳能等清洁能源的利用、节能新技术与新设备的应用,推动行业及上下游“绿色”进程,还需要有所作为。
五、电商物流服务体系的完善与创新
商务部、发展改革委、交通运输部、海关总署、国家邮政局、国家标准委6部门去年共同发布的《全国电子商务物流发展专项规划(2016-2020年)》,提出围绕电子商务需求,构建统筹城乡、覆盖全国、连接世界的电商物流体系;建设支撑电子商务发展的物流网络体系、加快中小城市和农村电商物流发展、加快民生领域的电商物流发展等主要任务,同时提出实施电商物流标准化、电商物流农村服务、电商物流社区服务、电商冷链物流、电商物流跨境等重大工程。
面对电子商务的巨大物流需求及其变化,电商物流将会不断整合、完善与创新:在大数据的支撑下,整合与完善仓储网点,对商品的库存地点进行合理布局、优化,尽可能地向末端“下沉”;在全渠道流通的背景下,如何发挥零售门店的分拨作用,一套库存如何支撑线上线下的销售,供应链的改造与流程优化、库存管理与控制的方式等方面,创新潜力很大;第三方物流企业,面向实体经济与电子商务平台以及其它渠道销售的物流需求,如何对现有设施设备进行改造,对信息系统与业务流程进行柔性化完善,不断适应不同服务对象的个性化需求、提高配送中心的社会化程度,将是未来发展的重点。
跨境电商物流服务迎来新的发展机遇。一方面,大型跨境电商如亚马逊、阿里巴巴、京东等,纷纷自建物流综合服务体系,为其瓜分更大的市场蛋糕提供支撑;另一方面,中小跨境电商专注于做细分市场,主要精力放在产品销售和客户维护上,没有足够的资源搭建自己的物流体系,而第三方跨境物流平台则为其提供了仓储、运输、报关、信息整合、采购、融资等综合服务。2017年,大型跨境电商自建物流与服务于中小跨境电商的第三方物流服务平台相互补充、相互促进的局面将继续延续。
六、农村物流配送需求趋旺
2015年,国务院出台发展农村电商意见。2016年,中央及各部委陆续出台推进电商及农村电商发展的相关文件,对各领域、各行业、各环节作出部署,重点就解决农村物流问题、促进线上线下融合提出具体要求。有关部门还将陆续出台政策措施,设计和部署逐一化解制约农村电商及农产品流通发展的相关瓶颈和难题。
与城市相比,农村交通设施条件差,居住相对分散,市场集中度低,物流配送路线长,配送物品数量少、品种庞杂、季节性强、作业不均衡,成本偏高、效率偏低;同时,随着城市化进程的加快,城镇居民不断增加,对水果蔬菜等生鲜农副产品的需求日益加大,但受物流配送条件的影响,生鲜农副产品在采摘、运输、储存等物流环节损失率偏高。农村生产生活必需品下行的“最后一公里”和农产品上行的“最初一公里”物流配送体系的发展,亟待破题。
2017年,政府将把进一步发展和完善农村物流配送体系作为补齐农村市场短板、提升农村商贸流通发展水平的一项重要工作,推动分散的物流资源与业务的有效重组,实现从源头的生产、加工与采购,到中间的仓储、包装与运输,直到终端的配送、售后服务的一体化,打造面向农村需求的物流配送市场主体和业务平台,降低农村上、下行物流配送成本,提高效率。
七、“互联网+物流”仍是发展主旋律
2016年7月20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进“互联网+物流”。会议提出,要构建物流信息互联共享体系,建立标准规范,加快建设综合运输和物流交易公共信息平台,提升仓储配送智能化水平;推动物流与“双创”相结合,发展多种形式的高效便捷物流新模式,促进物流与制造、商贸、金融等互动融合;推进互联网+车货匹配、运力优化,实现车辆、网点、用户等精准对接;探索实行“一票到底”的联运服务,推动仓储资源在线开放和实时交易,“使现代物流更好服务发展、造福民生”。
商务部认真贯彻落实中央决策部署,明确提出并积极推进商贸物流信息化建设,推动构建多层次物流信息服务平台,促进智慧物流的发展,鼓励发展跨区域服务、辐射性强的物流综合信息服务平台,支持建设服务于中小企业的行业细分平台和物流资源整合的一站式物流信息交易平台,重视推广应用物联网、大数据、无线射频识别等先进技术,鼓励支持应用自动化、智能化设备,促进全流程物流信息共享。
“互联网+”与信息技术的发展,促进了商贸物流领域自动化技术与设备的发展与应用。2016年,众多物流服务供应商加大了对信息技术的投入,以提升现有的物流水平。无人机、仓储自动化机器人设备、自动分拣、大数据分析系统,以及信息化系统支撑等被广泛采用。顺丰创建了“数据灯塔”;菜鸟网络正在构建智慧物流生态圈;京东物流加大技术投入,以品牌化运作的方式全面向社会开放,无人仓、无人机、无人车等新技术都在积极尝试中。
2017年,推进“互联网+物流”,提升商贸物流信息化水平,仍将是商贸物流发展主旋律。中国仓储与配送协会主导建设的全国仓储电子商务平台、城市共同配送互联互通平台、担保品管理公共平台、中药材物流公共管理平台,将会在不断完善功能的基础上,成为服务于全国中小型物流企业的各类云仓平台;2017年,中仓协将会同业内优势资源,共同打造冷链运营公共管理平台、托盘开放式循环的公共管理平台。
八、全覆盖、可追溯凸显冷链物流发展新方向
最近,习近平总书记指示,民以食为天,加强食品安全工作,关系我国13亿多人的身体健康和生命安全,要全面做好食品安全工作,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,增强食品安全监管统一性和专业性,切实提高食品安全监管水平和能力。要加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作,严防、严管、严控食品安全风险,保证广大人民群众吃得放心、安心。
食品从田间到餐桌,要经过生产、加工、仓储、配送、售后等过程,保障食品安全,发展完整的冷链物流体系至关重要。近几年,社会资本向冷链物流市场集聚,第三方冷链、生鲜电商、冷链园区、冷藏设施等细分市场成为投资热点,加上政策红利,为冷链物流发展创造更加有利的环境。
2016年12月17日,国务院办公厅印发《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》,提出,“依靠科学技术,建设全程质量控制、清洁生产和可追溯体系,生产开发安全优质、绿色生态的各类食品及加工品,促进资源循环高效利用”“积极支持农产品加工原料基地、公共设施、物流配送体系建设和技术改造”。
2017年,政府将会进一步加大对冷链物流发展的政策扶持和资金投入,加强基层基础工作,完善农产品冷链体系,强化监管与依法治理,推动冷链物流标准化及全程监控、全程追溯,营造优质优价市场环境,切实保障食品安全。中国仓储与配送协会已与相关行业组织组建“全国冷链运营联盟”,2017年将共同打造包括统一标准、系统培训、个案咨询、标准化评价与公共管理平台等一体化运营的“全国冷链运营标准化服务体系”,为冷链物流的发展提供行业支撑。
九、包装减量、复用成为电商物流发展新课题
近年来,我国电商产业呈现井喷式发展态势,在推动经济发展、满足人们消费需求的同时,海量的快递包裹带来了海量的包装材料及大量非环保包装材料的使用,由此引发的包装污染问题,日益受到社会的关注。
《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示:2015年我国快递行业累计消耗塑料袋约82.68亿个、封套约31.05亿个、包装箱约99.22亿个、内部缓冲物约29.77亿个,使用的封箱胶带总长度约为169.85亿米,可绕地球赤道425圈。这些透明胶带、空气囊、塑料袋等在内的包装物,大部分被送进垃圾场填埋,其原料为聚氯乙烯,需要上百年才能降解;如果焚烧,则会产生大量污染物。
与2015年的206亿快递包裹相比,2016年我国快递业务量完成313.5亿件,同比增长51.7%。长此以往,快递包装带来的环保压力势必难以承受。
2016年12月6日,商务部与工业和信息化部联合发布《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》提出,围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,并以提高发展质量和效益为中心,重点发展绿色化、可复用、高性能包装材料,推行简约化、减量化、复用化及精细化包装设计技术,尝试构建包装废弃物逆向物流体系。出台《关于推进再生资源回收行业转型升级的指导意见》,推动“互联网+回收”等发展模式创新。与2016年8月国家邮政局发布的《推进快递业绿色包装工作实施方案》密切关联,意味着推进电商包装减量、复用工作将进一步加强。
十、仓储(物流)地产调整战略布局
截止到2016年,以普洛斯、安博、宝湾、宇培、丰树、盖世理、平安不动产等为代表的物流地产商,在全国大多数重点城市完成了自己的布局,搭建起物流园区或仓配中心的网络。同时,借力“一带一路”发展战略,部分仓储(物流)地产企业也逐步“走出去”,在海外投资地产项目或提出了开发计划,为商贸流通业和中国制造业的“输出式”增长提供助力。
随着土地可供资源进一步减少,以及一、二线中心城市总体规划的调整,2017年,仓储(物流)地产将向提高效率、挖掘增值收益空间转化,综合性、多功能的公路港和仓配中心将是重点发展方向;大型仓储(物流)地产企业将加强与商贸流通、加工制造企业的联系与合作,通过分工协作推动相关项目在境外市场落地。